КОНЦЕПЦІЯ ДОБРОГО АДМІНІСТРУВАННЯ ТА ЇЇ ВПЛИВ НА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Andrii Shkolyk

Анотація


Окреслено сутність концепції доброго адміністрування, що вважається необхідною складовою міжнародного стандарту доброго врядування. Добре адміністрування розглядають не лише як наукову доктрину, спрямовану на покращення діяльності публічної адміністрації. У юридичному контексті це, з одного боку, суб’єктивне право приватних осіб вимагати доброго адміністрування від органів публічної адміністрації та їх службовців, а з іншого боку – обов’язок цих органів діяти відповідно до встановлених принципів та правил.
Поза цим, добрим варто вважати публічне адміністрування, що не лише ґрунтується на юридичних приписах, але максимально враховує конкретні фактичні обставини з метою найповнішого та найшвидшого задоволення як інтересів приватних осіб, так і публічного інтересу. Тобто, добрим є адміністрування як законне, так і правильне та справедливе.
Названо основні акти м’якого права Ради Європи та Європейського Союзу, в яких тою чи іншою мірою викладено зміст принципів та правил доброго адміністрування. Положення цих актів без сумніву мають бути враховані при доопрацюванні українського законопроекту про загальну адміністративну процедуру.


Ключові слова


адміністративна процедура, добре адміністрування, добре врядування, погане адміністрування

Повний текст:

PDF

Посилання


Tymoshchuk, V. P. (2003) Administrativna protsedura ta administrativni posluhy: zarubizhnyi dosvid i propozytsiyi dla Ukrayini. Kyiv: Fakt; Tymoshchuk, V. P., Shkolyk, A. M. (2007) Publichna sluzhba: zarubizhnyi dosvid i propozytsiyi dla Ukrayini. Kyiv: Konus-yu.

Kuybida, V. S., & Tolkovanov, V. V. (2010). Dosvid vprovadzennya standartiv dobroho vryaduvannya na mistsevomu rivni v Ukrayini ta inshych Evropejskych krayinach. Kyiv: Kramar.

Zakon Ukrayiny vid 18 bereznya 2004 Pro zahalnoderzhavnu prohramu adaptatsiyi zakonodavstva Ukrayiny do zakonodavstva Evropeyskoho Soyuzu. (2004). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 29, St. 367.

Zakon Ukrayiny vid 31 zhovtnya 1995 року Pro pryyednannya Ukrayiny do Statutu Rady Evropy (1995). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 38, St. 287.

Zakon Ukrayiny vid 16 veresnya 2014 Pro ratyfikatsiyu Uhody pro asotsiatsyu mizh Ukrayinoyu, z odnoyi storony ta Evropeyskym Soyuzom, Evropeyskym spivtovarystvom z atomnoyi enerhiyi, z druhoyi. (2014). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny, 40, St. 2021.

Puhtetska, A. A. (2016). Pryntsypy administravnoho prava: administratyvno-pravovi ta evroinehratsiyni aspekty onovlennya zmistu ta praktyky zastosuvannya. Kharkiv: Panov. 3.

Charter of the Fundamental Rights of the European Union of 18 December 2000. Retrieved from: http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf

Communication from the Commission of 25 July 2001 «European governance – a White Paper». Retrieved from http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:l10109

European Code of Good Administrative Behaviour of 06 September 2001. Retrieved from http://www.ombudsman.europa.eu/resources/code.faces#/page/1

European Parliament resolution of 15 January 2013 with recommendations to the Commission on a Law of Administrative Procedure of the European Union (2012/2024(INL)). Retrieved from http://www.europarl.europa.eu/RegData/seance_pleniere/textes_adoptes/definitif/2013/01-15/0004/P7_TA(2013)0004_2_EN.pdf

Matei, A., & Baiesiu, R. (2014). Good administration and performance of local public administration. Procedia – Social and behavorial studies, 109.

Ponce, H. Good administration and administrative procedures. Indiana Journal of Global Legal Studies, 12, Issue 2, Article 10.

Recommendation 1615 of the Parliamentary Assembly On the institution of Ombudsman. Text adopted by the Standing Committee, acting on behalf of the Assembly on 8 September 2003. Retrieved from http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-EN.asp?fileid= 17133&lang=en

Recommendation CM/Rec(2007)7 of the Committee of Ministers to member states on good administration Retrieved from https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1155877&Site

Swiątkiewicz, J. (2007) Europejski Kodeks Dobrej Administracji (wprowadzenie, tekst i komentarz o zastosowaniu). Warszawa: Biuro RPO.

Fortsakis, T. (2005). Principles governing good administration. European Public Law, 11, Issue 2, Kluwer Law International, 2005.

The European Ombudsman. Annual report for 1997. Article 23. In Ponce, H. Good administration and administrative procedures. Indiana Journal of Global Legal Studies, 12, Issue 2, Article 10.




DOI: http://dx.doi.org/10.30970/vla.2018.66.8145

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.