УЧАСТЬ ЕКСПЕРТА В АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНОМУ ПРОВАДЖЕННІ: ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

Анотація

Висвітлено актуальні питання забезпечення функціонування інституту експертизи в адміністративно-деліктному провадженні. Розкрито поняття адміністративно-деліктного провадження та визначено його завдання, охарактеризовано зміст. Визначено співвідно-шення адміністративного та адміністративно-деліктного провадження.
Окреслено процедуру призначення експертизи і досліджено статус осіб, уповноважених проводити експертизу. В результаті аналізу законодавчих актів, що регулюють відповідні правовідносини, виявлено основні прогалини правового регулювання експертизи. В Кодексі України про адміністративні правопорушення визначено осіб, які можуть призначити експертизу. На основі аналізу можна зробити висновок про те, що права на подання клопотання про призначення експертизи не має особа, яка притягується до адміністративної відповідальності. В Законі України «Про адміністративну процедуру» чіткіше врегульовано питання призначення експертизи. Згідно зі ст. 57 Закону України «Про адміністративну процедуру» адміністративний орган може призначати експертизу з визначенням експерта чи експертної установи та питань експертизи і за своєю ініціативою, і за клопотанням особи. Оскільки адміністративно-деліктне провадження є одним із видів адміністративного провадження, то доцільно врахувати позитивні процедурні норми цього Закону.
У результаті аналізу нормативно-правових актів, що регулюють процедуру професійної експертизи, виявлено законодавчі прогалини. Зроблено висновок про необхідність удоско-налення правового регулювання у цій сфері. Сформульовано рекомендації, спрямовані на вдосконалення правового регулювання експертизи через уніфікацію процедурних норм, зокрема щодо призначення експертизи, щодо строку проведення, щодо форми висновку експерта.