ОСКАРЖЕННЯ УХВАЛ З ПИТАНЬ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ ШЛЯХОМ ЗУПИНЕННЯ ДІЇ АКТІВ СУБ’ЄКТІВ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

Анотація

Обґрунтовано, що право на апеляційне та касаційне оскарження ухвал, які пос-тановляються за результатом вирішення питання про забезпечення позову шляхом зупинення дії актів (індивідуального акта або нормативно-правового акта) суб’єктів влад-них повноважень, є складовим конституційного права особи на судовий захист.
Доведено, що ухвала суду про повернення заяви про забезпечення позову шляхом зупинення дії актів суб’єктів владних повноважень заявнику без розгляду підлягає апеляційному та касаційному оскарженню. Наголошено, що відсутність у главі 10 розділу I Кодексу адміністративного судочинства України вказівки на можливість оскарження ухвали про повернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду є законодавчою прогалиною, яка очевидно суперечить принципу правої визначеності. Для викладення положень, що входять у систему інституту забезпечення позову із дотри-манням вимог до законодавчої техніки, запропоновано доповнити ч. 7 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України другим реченням такого змісту: «Ухвалу про по-вернення заяви про забезпечення позову заявнику без розгляду може бути оскаржено».
З’ясовано, що приписи Кодексу адміністративного судочинства України, які сто-суються касаційного оскарження ухвал суду апеляційної інстанції з питань забезпечення позову, допускають неоднозначне трактування та можуть ускладнювати механізм їх використання. Для забезпечення дієвого застосування положень Кодексу адміністратив-ного судочинства України в частині реалізації процесуальної гарантії забезпечення позову запропоновано ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України після словосполучення «щодо забезпечення позову» доповнити словосполученням «відмови у забезпеченні позову».
Аргументовано, що внесення запропонованих змін до Кодексу адміністративного судочинства України допоможе вдосконалити адміністративне процесуальне законо-давство в частині оскарження ухвал, що постановляються за наслідком вирішення питання про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акта або нор-мативно-правового акта та підвищить ефективність судової форми захисту прав, свобод та інтересів осіб.