ПРО СУТНІСТЬ ПОСЛУГИ СОЦІАЛЬНОГО СУПРОВОДУ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

Анотація

Статтю присвячено з’ясуванню законодавчої сутності соціальної послуги соціальний супровід, що надається особам (сім’ям), які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, і визначена нормами різних Законів України у сфері соціального захисту громадян в Україні. Застосувавши порівняльний метод для з’ясу­вання узгодженості правових норм, зроблено висновок про відсутність законодавчо-уніфіко­ваного визначення соціального супроводу. Запропоновано відповідні зміни до законодавства.
Проаналізовано законодавчі дефініції поняття “соціальна послуга” та “соціальна робота”. Доведено, що вони є тотожними за змістом та запропоновано узгодити їх нормативне використання.
Відзначено, що нормативна характеристика послуги соціальний супровід як базової, основної, комплексної насправді не характеризує її специфіку, не вирізняє в системі соціальних послуг та не застосовується на практиці. Критично проаналізовано норми законодавства, які визначають зміст послуги соціального супроводу, наведено приклади невідповідності підзаконних нормативно-правових актів нормам Закону України “Про соціальні послуги” щодо дій, які формують зміст послуги соціальний супровід. Наголошено на необхідності нормативного визначення понять “соціальна опіка”, “соціальна допомога”, “соціальний патронаж” та уніфікованого їх упорядкування у соціальному законодавстві.