Вісник Львівського університету. Серія юридична

Проаналізовано причини кадрової кризи у судовій системі сучасної України та визначено шляхи вирішення вказаної проблеми. Зазначено, що в сучасних умовах діяльність судової влади, її ефективність є фундаментальним завданням сталого демократичного розвитку держави. Найважливіші процеси державного регулювання певною мірою знаходяться в постійній взаємодії із суддівським корпусом. Завдання судової влади полягає у здійсненні правосуддя. Саме тому кожна держава світу намагається розробити і прийняти досконалі закони, налагодити ефективну роботу суддівського корпусу, представники якого ці закони будуть застосовувати. В нинішніх реаліях існує критичний дефіцит суддівських кадрів, що призводить до того, що в деяких судах повністю припинено здійснення правосуддя. Заходи, що застосовуються державою останні кілька років, не привели до покращення. Тому проблема кадрового забезпечення судової влади в сучасних реаліях є вкрай актуальною, але жодних дискусій щодо цього ні в суспільстві, ні в наукових колах майже не відбувається. Основними причинами кадрової кризи в судовій системі сучасної України є складність процедури добору на посаду судді та надвисокі вимоги до кандидатів; велике навантаження, емоційна напруга та високий рівень відповідальності; фактична відсутність гарантованої Конституцією України незалежності та інших гарантій, які повинні забезпечувати високий суспільний статус судді. Наголошено, що проблема з кадровим забезпеченням судової гілки влади має загрозливий характер. Кожен громадянин України прагне жити в суспільстві, де панує закон та справедливість. Саме судова гілка влади призначена для підтримання законності та справедливості в демократичній державі. Адже завдання судової влади полягає у захисті законних прав та інтересів усіх без виключення осіб у державі. Виключність судової влади полягає в тому, що жоден з органів державної влади не може приймати на себе компетенцію судів. Також у тому, що жодне прийняте судом рішення не може бути зміненим або скасованим будь-яким державним органом. Незважаючи на те, що судова влада є незалежною, вона повинна бути обмеженою законодавчими рамками. Особлива роль суду в механізмі держави та системі стримування і противаг полягає в тому, що лише органи судової влади здійснюють правосуддя. Одночасно суд виступає як своєрідне протиставлення двом іншим гілкам влади. Важливим є те, що судова гілка влади, керуючись принципом рівності всіх громадян перед законом, шляхом здійснення конституційного нагляду, стримує інші гілки влади. Проаналізовано причини поглиблення кадрової кризи в сучасній Україні. Також наведено аргументи, які свідчать про необхідність вирішення проблеми, адже кадрова криза призводить до надмірного навантаження на суддів, що, своєю чергою, не сприяє належному доступу громадян до правосуддя та порушує їх право на справедливий суд. Попри номінальну престижність, носії цієї професії постійно натрапляють на тиск з боку представників інших гілок влади, бізнесу та пересічних громадян. Висока емоційна напруга через страх зробити помилку та залишитися без роботи не додає впевненості у своїх діях, що ускладнює виконання професійного обов’язку дотримуватися принципу неупередженості.
Аргументовано, що суддею, який через дефіцит кадрів повинен розглядати по декілька десятків справ на день, який через навантаження фізично не може досконально розібратися у всіх справах, що перебувають на його розгляді, та на якого постійно чиниться тиск з боку учасників, влади та суспільства загалом, – легко маніпулювати. Такий суддя, імовірніше, поступиться принципами правосуддя, ніж той, що має час вивчити всі матеріали справи та відповідну судову практику і не думає про те, який з учасників провадження може завдати проблеми особисто судді. Вимагаючи від судів високу якість роботи, саме держава повинна забезпечити належні умови для виконання суддями своїх обов’язків. Кадровий дефіцит у судовій системі України потребує негайного вирішення. Перегляд нормативів кадрового забезпечення, впровадження ефективних механізмів відбору та призначення суддів з вимогами, які є реальними для їх виконання, а також зміна загальнодержавного наративу «ненависті до всіх суддів» на «повагу до всіх гілок влади» є ключовими кроками для забезпечення належного функціонування судової влади та дотримання прав громадян на своєчасне та справедливе правосуддя.

1. Ukraini katastrofichno brakuie suddiv – chlen VKKS. Retrieved from https://www.ukrinform.- ua/rubric-society/3796287-ukraini-katastroficno-brakue-suddiv-clen-vkks.html.

2. Kadrova kryza v sudakh ta ii vplyv na zdijsnennia pravosuddia v Ukraini. Retrieved from https://ccu.gov.ua/library/kadrova-kryza-v-sudah-ta-yiyi-vplyv-na-zdiysnennya-pravosuddyav-ukrayini.

3. Maneliuk, Yu. Sudova hilka vlady iak zasib rivnovahy u mekhanizmi derzhavy. Sudova vlada: teoretyko-pravovyj dyskurs. Retrieved from https://ir.kneu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/- ccb506bf-024a-417f-8a54-f3abb60fda9d/content.

4. Konventsii pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod vid 04.11.1950: ofits. Tekst. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.

5. Konstytutsiia Ukrainy vid 28.06.1996 № 254-k/96vr.: ofits. Tekst. Retrieved from https://- zakon.rada.gov.ua/go/254k/96-vr.

6. Rishennia Vyschoi rady pravosuddia vid 24.08.2023 № 852/0/15-23. Retrieved from https://- hcj.gov.ua/doc/doc/40862.

7. Oblik posad suddiv. Vyscha kvalifikatsijna komisiia suddiv. Diial’nist’. Retrieved from https://- vkksu.gov.ua/oblik?utm_source=chatgpt.com.

8. 16 sudiv v Ukraini ne pratsiuiut’ cherez vidsutnist’ suddiv. L’vivs’ka brama. 04.10.2019. Retrieved from https://lb.ua/news/2019/10/04/438957_16_sudov_ukraine_rabotayut_izza.- html?utm_source=chatgpt.com.

9. Vyscha rada pravosuddia. Novyny. Retrieved from https://hcj.gov.ua/news/vrp-u-2021-rociuhvalyla-rishennya-pro-zvilnennya-201-suddi?utm_source=chatgpt.com.

10. Shtohrin, I. «44 suddi Verkhovnoho sudu Ukrainy ie «nedobrochesnymy» – HRD». Radio Svoboda. 07.05.2019. Retrieved from https://www.radiosvoboda.org/a/29926985.html?- utm_source=chatgpt.com.

11. «2021 rik: zvil’nenyj 61 suddia, pryznacheno – 11». Zakon i biznes. 01.07.2021. Retrieved from https://zib.com.ua/ua/148185-2021_rik_zvilneniy_61_suddya_priznacheno__11_-_statistika_vr- .html?utm_source=chatgpt.com.

12. Kolomiiets’, V. «U VRP rozpovily, skil’ky suddiv zvil’nyly u 2023 rotsi». Hromads’ke. 13.01.2024. Retrieved from https://hromadske.ua/posts/visha-rada-pravosuddya-torik-zvilnila325-suddiv?utm_source=chatgpt.com.

13. Vyscha rada pravosuddia. Novyny. Retrieved from https://hcj.gov.ua/news/285-suddivzvilneno-uprodovzh-2024-roku?utm_source=chatgpt.com.

14. Pro sudoustrij i status suddiv : Zakon Ukrainy vid 02.06.2016 № 1402-VIII : ofits. Tekst. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text.

15. Vyscha kvalifikatsijna komisii suddiv Ukrainy. Konkurs na posadu suddi. Arkhiv. Retrieved from https://www.vkksu.gov.ua/rubric/arhiv-1.

16. Vyscha kvalifikatsijna komisii suddiv Ukrainy. Konkurs na posadu suddi. Arkhiv. Retrieved from https://www.vkksu.gov.ua/rubric/konkurs-dlya-kandydativ-na-zaynyattya-vakantnyh-posad-- suddiv-miscevyh-sudiv-ogoloshenyy.

17. Vyscha kvalifikatsijna komisii suddiv Ukrainy. Konkurs na posadu suddi. Retrieved from https://vkksu.gov.ua/sites/default/files/spysky_podani_zayavy_kandydativ_konkurs_vas_na_0 1.04.2024_na_sayt.pdf.

18. Vyscha kvalifikatsijna komisii suddiv Ukrainy. Konkurs na posadu suddi. Retrieved from https://vkksu.gov.ua/rubric/konkurs-dlya-kandydativ-na-zaynyattya-vakantnyh-posad-suddivvyshchogo-antykorupciynogo-sudu.

19. Vyscha kvalifikatsijna komisii suddiv Ukrainy. Konkurs na posadu suddi. Retrieved from https://vkksu.gov.ua/page/rezultaty-drugogo-etapu-kvalifikaciynogo-ispytu-0.

20. Opendatabot. Analityka. Sudochynstvo. Retrieved from https://opendatabot.ua/analytics/court2023.

21. Oriientovna normatyvna chysel’nist’ suddiv zahal’nykh mistsevykh sudiv za danymy zvitnosti za 2023 rik. Rada suddiv Ukrainy. Retrieved from https://rsu.gov.ua/mzs-2023_4-maps.

22. Rakhunkova palata. Zvit pro rezul’taty audytu efektyvnosti vykorystannia biudzhetnykh koshtiv na zabezpechennia ta vykonannia funktsij ta zavdan’ apeliatsijnymy hospodars’kymy sudamy. Retrieved from https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Collegium/2023/30-1_2023/Zvit_30- 1_2023.pdf?utm_source=chatgpt.com.

23. Bakalejko, N. «Tysk na rivni znevahy». Zakon i Bisnes. 29.10-04.11.2016 № 44 (1290). Retrieved from https://zib.com.ua/ua/126142-yak_okremi_posadovi_osobi_formuyut_u_- suspilstvi_negativne_st.html?utm_source=chatgpt.com.

24. Khrypun, V. «Suddi poskarzhylysia na khams’ku povedinku i pohrozy vid uchasnykiv sudovykh protsesiv». Sudovo-iurydychna hazeta. 02.02.2025. Retrieved from https://sud.- ua/uk/news/publication/321968-sudi-pozhalovalis-na-khamskoe-povedenie-i-ugrozy-otuchastnikov-sudebnykh-protsessov.

25. Rishennia Vyschoi rady pravosuddia vid 12.09.2017 № 2780/0/15-17. Retrieved from https://- hcj.gov.ua/doc/doc/30295.

26. Rishennia Vyschoi rady pravosuddia vid 14.12.2017 № 4119/0/15-17. Retrieved from https://- hcj.gov.ua/doc/doc/28935.

27. Postanova Kyivs’koho apeliatsijnoho sudu vid 23.02.2023 u spravi № 361/3910/19. Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/110009143.

28. Postanova Verkhovnoho Sudu vid 23.07.2024 u spravi № 361/3910/19. Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/120688857.

29. Honcharuk, Yu. «Suchasni vyklyky ta aktual’ni problemy sudovoi reformy v Ukraini». LexInform Yurydychni novyny Ukrainy. 23.09.2019. Retrieved from https://lexinform.com.ua/dumkaeksperta/suchasni-vyklyky-ta-aktualni-problemy-sudovoyi-reformy-v-ukrayini.