ЄВРОПЕЙСЬКІ МОДЕЛІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ЮСТИЦІЇ ІЗ ЗАХИСТУ ПРАВ І СВОБОД ОСОБИ

Володимир Решота / Volodymyr Reshota

Анотація


Присвячено висвітленню питання характеристики європейських моделей адміністративної юстиції як інструменту захисту прав і свобод осіб приватного права у відносинах із публічною адміністрацією. Завдання, яке виконують органи адміністративної юстиції, це є перевірка протиправності рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб.
Автор визначає адміністративну юстицію як систему уповноважених судових та квазі-судових органів, що розглядають та вирішують публічні спори за спеціально вста-новленою процедурою щодо законності рішень, дій або бездіяльності органів публічної влади, які порушують права, свободи та інтереси приватних осіб у сфері публічно-правових відносин.
Автор аналізує основні європейські моделі адміністративної юстиції, наводить різні підходи до їхньої класифікації. Зокрема, визначає, що доцільно виділяти континентальну модель, що включає французьку та німецьку підмоделі, а також англосаксонську модель, що об’єднує англійську та американську системи адміністративної юстиції.
Континентальна модель адміністративної юстиції, розповсюджена в більшості держав Європи, представлена французькими та німецькими системами (підмоделями). Так, фран-цузька модель адміністративної юстиції передбачає створення адміністративних судів у межах активної адміністрації, що зумовлено недовірою до судової системи після повалення монархії у результаті Великої французької революції. З огляду на це може виникати сумнів щодо незалежності адміністративних судів, яку очолює Державна рада, яка за своїм статусом не є судовою установою, від публічної адміністрації. Натомість німецька модель ґрунтується на функціонуванні окремих адміністративних судів, що забезпечує незалежність та вузьку спеціалізацію у вирішенні публічно-правових спорів.
Англосаксонська модель, поширена, зокрема, у Великобританії та США, представ-лена системою квазісудових органів – трибуналів, які забезпечують розгляд та вирішення спорів у різних сферах правовідносин, зокрема міграції, податкових, земельних, трудових та інших категоріях спорів. У той же час загальні суди зберігають судовий контроль за діяльністю трибуналів, а їхні рішення можуть бути предметом судового оскарження. Обґрунтовано, що англійська система адміністративної юстиції є унікальною та через відмінність від моделі США може розглядатися як окрема підмодель чи навіть система.


Ключові слова


адміністративна юстиція, європейська модель, права та свободи, публічна адміністрація, трибунали, адміністративні суди.

Повний текст:

PDF

Посилання


1. Koliushko, I. B., & Kuibida, R. O. (2003). Administratyvna yustytsiia: yevropeiskyi dosvid i propozytsii dlia Ukrainy [Administrative justice: European experience and proposals for Ukraine] (536 p.). Kyiv : Fakt.

2. Bandurka, O. M., & Tyshchenko, M. M. (2002). Administratyvnyi protses: pidruchnyk [dlia vyshchykh navch. zakl.] [Administrative process: Textbook for higher educational institutions] (288 p.). Kyiv : Litera LTD.

3. Dmytrov, Yu. (1996). Administratyvna yustytsiia – attribut demokratychnoi pravovoi derzhavy [Administrative justice – An attribute of a democratic legal state]. Pravo Ukrainy, (4), 7–14.

4. Yelistratov, A. I. (1917). Osnovnyia nachala administrativnago prava [Fundamental principles of administrative law] (304 p.). Moskva : Izdanie G. A. Lemana i S. I. Sakharova.

5. Kolesnikova, M. V., & Kuchmistenko, O. V. (2022). Zarubizhni modeli administratyvnoi yustytsii na prykladi Avstralii, Italii i Shveitsarii [Foreign models of administrative justice on the example of Australia, Italy, and Switzerland]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, (3), 164–167. DOI :https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-3/37.

6. Pakholok, L. I. (2001). Administratyvna yustytsiya v zarubizhnykh krainakh: vynyknennia i suchasnyi stan [Administrative justice in foreign countries: emergence and current state]. Visnyk Verkhovnoho Sudu Ukrainy, (5), 49–54.

7. Pedko, Yu. S. (2003). Stanovlennia administratyvnoi yustytsii v Ukraini : monohrafiia [Formation of administrative justice in Ukraine : Monograph]. Kyiv : In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho NAN Ukrainy. 208 p.

8. Tarasov, I. T. (2003). Ocherky nauki politseiskogo prava. In Yu. S. Shemchushenko (еd.), Antolohiia ukrains’koi yuridychnoi dumky: v 6 t. (Vol. 5. Рp. 180–296). Kyiv : Yurydychna knyha.

9. Reshota, V. V. (2020). Anhlasaksons’ka model’ administratyvnoi yustytsii: monohrafiya (180 p.). Lviv : Spolom.

10. Adler, M. (2003). A socio-legal approach to administrative justice. Law & Policy, 25(4), 323–352. DOI :https://doi.org/10.1111/j.0265-8240.2003.00153.x.

11. Buck, T., Kirkham, R., & Thompson, B. (2016). The Ombudsman enterprise and administrative justice. London: Routledge. DOI :https://doi.org/10.4324/9781315555034.

12. Courts and Tribunals Judiciary. (n.d.). Constitutional reform. Retrieved from https://www.judiciary.gov.uk/about-the-judiciary/the-judiciary-the-government-and-the-constitution/constitutional-reform.

13. Korniienko, M., Koval, M., & Pavliutin, Y. (2024). Development of administrative proceedings in the context of economic globalisation. Baltic Journal of Economic Studies, 10(1), 136–144. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2024-10-1-136-144.

14. López-Ayllón, S., García, A., & Fierro, A. E. (2015). A comparative-empirical analysis of administrative courts in Mexico. Mexican Law Review, 7(2). Retrieved from https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-05782015000100001.

15. Nason, S. (2017). Administrative justice in Wales: A new egalitarianism? Journal of Social Welfare and Family Law, 39(1), 115–135. DOI : https://doi.org/10.1080/09649069.2016.1272793.

16. Rastorhuiev, O., Makushev, P., Pukhtetska, A., Hridochkin, A., & Smaznova, I. (2021). Protection of human rights and freedoms in the administrative proceedings of the European Union. Hasanuddin Law Review, 7(3), 210-225. DOI : https://doi.org/10.20956/halrev.v7i3.3215.

17. Reshota, V. (2023). European standards of administrative justice. Visnyk of the Lviv University. Series Law, 77, 203-212. DOI : https://doi.org/10.30970/vla.2023.77.203.




DOI: http://dx.doi.org/10.30970/vla.2024.79.153

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.