ЗАВДАННЯ ТА ПРАВОВІ ПІДСТАВИ УЧАСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ЦИВІЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ В ІНТЕРЕСАХ ІНШИХ ОСІБ

Анотація

У Преамбулі Європейської хартії місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року [1] зазначено, що органи місцевого самоврядування є однією з головних підвалин будь-якого демократичного режиму, що існування органів місцевого самоврядування, наділених реальними функціями, може забезпечити ефективне і близьке до громадянина управління, стверджуючи, що з цього випливає необхідність існування органів місцевого самовряду­вання, які мають створені на демократичній основі директивні органи і широку автономію щодо своїх функцій, шляхи та засоби виконання цих функцій. Одним зі способів здійснення органами місцевого самоврядування своїх функцій є їх участь у цивільному процесі з метою захисту прав, свобод та інтересів інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі, ЦПК України) [8], у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду зі заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.
Проте і надалі дискусійними у науці цивільного процесуального права залишаються такі поняття, як правова природа інтересу органів місцевого самоврядування у цивільному судочинстві, мета і завдання участі таких суб’єктів, обсяг їх цивільного процесуального правового статусу та особливості реалізації їхніх процесуальних прав і обов’язків. Усе це свідчить про актуальність дослідження на науковому рівні правових проблем участі органів місцевого самоврядування в цивільному процесі для захисту прав, свобод та інтересів інших осіб.
У цій статті досліджено нормативний матеріал, наукову літературу і судову практику щодо участі органів місцевого самоврядування в цивільному судочинстві. Сформульовано висновки та пропозиції стосовно підстав вступу в цивільне провадження органів місцевого самоврядування та їх повноважень під час розгляду справи. Розглянуто форми участі орга­нів місцевого самоврядування. Також окрему увагу приділено правовій природі вис­новку таких учасників цивільного провадження.