МІЖНАРОДНО-ПРАВОВІ СТАНДАРТИ ФОРМУВАННЯ ТА ДІЯЛЬНОСТІ НЕЗАЛЕЖНОГО ОРГАНУ, ЩО ВІДПОВІДАЄ ЗА ФОРМУВАННЯ СУДДІВСЬКОГО КОРПУСУ, ЯК ОСНОВА ДЛЯ РЕФОРМУВАННЯ СУДОВОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ

Iryna Ivanochko

Анотація


Досліджено міжнародно-правові стандарти статусу суддів, що регламентують по­рядок утворення та основні принципи діяльності органу, відповідального за формування суддівського корпусу. Виконано порівняльний аналіз зарубіжного досвіду західноєвро­пейських держав щодо створення та функціонування відповідного органу для приведення вітчизняного законодавства у цій сфері у відповідність до міжнародно-правових стандартів статусу суддів.

Ключові слова: міжнародно-правові стандарти, статус суддів, Консультативна рада європейських суддів, Судова рада.

The international legal standards of the status of judges, which govern the establishment procedure and the basic operating principles of the institution responsible for the formation of the judicial manpower, are analyzed in this article. The basic requirements for the status and procedures of formation of the institution responsible for the selection and appointment of judges are comprehensively analyzed with the particular accent to the provisions, which are enshrined in the European Charter on the Status of Judges (Council of Europe, 1998), Recommendation No. (94) 12 independence, efficiency and role of judges (Committee of Ministers of the Council of Europe, 1994), Recommendation CM / REC (2010) 12 of the Committee of Ministers to member states on judges: independence, efficiency and responsibilities, the conclusions of the Consultative Council of European Judges; the conclusions of the International Association of Judges and other international instruments in order to implement them into the national legislation of Ukraine.

The comparative analysis of the foreign experience of the West European countries was conducted with a special impetus on the establishment and functioning of the institutions responsible for the formation of the judicial manpower. Having been based on the research of national legislation of the West European countries, the fact was explicated to which extent functioning of such institutions, including the Supreme Council of Magistracy of Italy, the Supreme Council of Magistracy of France, the General Council of Judiciary of Spain, meet international legal standards. The main features of the special institution responsible for the formation of the judicial manpower on the basis of analysis of international legal standards regarding the status of judges were developed. The analysis of the status and powers of the Supreme Council of Justice of Ukraine and the Supreme Qualification Commission of Judges of Ukraine was concluded, as main institutions which are in one way or another responsible for the formation of the judicial corps in Ukraine. Some amendments to the Law of Ukraine on the Status, membership and structure of the Supreme Council of Justice were proposed in order to conform to international legal standards on the status of judges.

Key words: international legal standards, the status of judges, the Advisory Council of European Judges, Judicial Council.


Повний текст:

PDF

Посилання


Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Урядовий портал // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/ uk/publish/articl?art_id=246581344&cat_id=223223535. Назва з екрану.

Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Олександр Волков про¬ти України» від 9 січня 2013 р. // Офіційний веб-сайт Верховної Ради Укра¬їни. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ show/974_947. Назва з екрану.

The European court of humen rights: in fakts & figures 2013 // [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.echr.int/Documents/Facts_Figures_2013_ENG.pdf.

Маслій В. І. Проблеми питання формування суддівського корпусу / Маслій В. І. // Конституційні аспекти судової реформи в Україні: Матеріали науково-прак¬тичної конференції. 24–25 березня 2011 р. – Львів, 2011. – С. 162.

Європейська хартія «Про статус суддів» від 10 червня 1998 р. [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_236.

Висновок № 1 (2001) Консультативної ради європейських суддів для Комітету Міністрів Ради Європи про стандарти незалежності судових органів та незміню¬ваність суддів // Міжнародні стандарти незалежності суддів: збірка документів. – К.: Поліграф-Експрес, 2008. – С. 116.

Висновки Першої експертної комісії Міжнародної асоціації суддів «Призначення та соціальний статус суддів» (1988 р.) // Міжнародні стандарти незалежності суддів : збірка документів. – К. : Поліграф-Експрес, 2008. – С. 51–52.

Рекомендація № (94) 12 «Незалежність, дієвість та роль суддів»// Міжнародні стан¬дарти незалежності суддів: Збірка документів. – К.: Поліграф-Експрес, 2008. – С. 87.

Рекомендація СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам- членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов’язки. // Офіційний веб- сайт Верховної Ради України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// zakon1.rada.gov.ua/laws/show/994_a38.

Висновок Консультативної ради європейських суддів № 10 (2007) «Судова рада на службі суспільства» // Міжнародні стандарти незалежності суддів : збірка документів. – К. : Поліграф-Експрес, 2008. – С. 149–152.

Arnaud Martin. Le Conseil superieur de la magistrature et l’independance des juges / Revue du droit public et de la science politique en France et a l’etranger. – 1997. – P. 741–781.

Италия. Конституция и законодательные акты [Редкол.: Барабашев Г. В., Жид- ков О. А., Ильинский И. П., Калямин Г. П., Страшун Б. А., Туманов В. А. (Предисл.), Чиркин В. Е.: пер.: Васильева Т. А. (вступ. ст.); сост. и вступ. ст.: Попов Н. Ю. (пер.)]. – М.: Прогресс, 1988. – 392 с.

Ordonnance n° 58-1271 du 22 décembre 1958 portant loi organique sur le Conseil supérleur de la magistrature (abrogé par Loi n° 94-100 du 5 février 1994) // [Елек¬тронний ресурс]. – Режим доступу: http//www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;j sessionid=5F4DBE699269033DA8819BE16D649F12.tpdjo07v_1?cidTexte=19581 223&categorieLien-cid.

Колесниченко В. М. Формування складу Вищої ради юстиції за європейськими стандартами / В. М. Колесниченко // Вісник Вищої ради юстиції. – 2011. – № 3 (7). – С. 6–24.

Испания. Конституция и законодательные акты : [сост. и вступ. ст. В. А. Савина; пер. с исп. Э. М. Борисова и др.; подред. и с вступ. ст. Н. Н. Разумовича]. – М.: Прогресс, 1982. – 352 с.

Шишкін В. І. Судові системи країн світу: навч. посіб. – [у 3-х кн. Кн. 2] / В. І. Шишкін – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 336 с.

Compendio de Derecho Judicial. – Madrid. – Consejo General del Poder Judicial. – 1998. – 1078 p.

Обрусна С. Ю. Зарубіжний досвід судового управління та можливості його використання при реформуванні судової системи України / С. Ю. Обрусна // Вісник Вищої ради юстиції. – 2010. – № 4. – С. 52–72.

Закон України «Про Вищу раду юстиції» від 15.01.1998 № 22/98-ВР. [Електро¬нний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/22/98-вр.

Закон України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI. // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: //zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2453-17.

Конституційні аспекти судової реформи в Україні: матеріали науково-практичної конференції. 24–25 березня 2011 р. – Львів, 2011. – 232 с.

Спільний експертний висновок щодо проекту Закону України «Про судоустрій та статус суддів», підготовлений Венеціанською комісією та Дирекцією з технічного співробітництва Генеральної Дирекції з прав людини та правових питань Ради Європи, ухвалений Венеціанською комісією на 82 пленарному засіданні (12–13 березня 2010 р.) на основі коментарів С. Гасса, Дж. Гамільтона, М.Пеллонпяа та Г. Сухоцької п. 27 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.scort,gov.ua/clients/vsen.nsf/0/31442ab10276912bc22576f2003e0acc/$FILE/ CDL-AD(2010)003-ukr.pdf.




DOI: http://dx.doi.org/10.30970/vir.2015.36-2.0.367

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.