ОКРЕМІ АСПЕКТИ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Анотація

Окреслено комплекс заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення; виокремлений процесуальний порядок їх застосування в різних законах та підзаконних нормативно- правових актах – джерелах адміністративного права. Окремо приділено увагу ознакам окремих заходів забезпечення провадження у справах про адміні-стративні правопорушення. Виокремлено повноваження посадових осіб, уповноважених на застосування цих заходів. Сформульовано такі основні процедури огляду осіб, як: 1) поверх-нева перевірка; 2) особистий огляд; 3) особистий обшук/обшук особи. Проаналізовано проєкт Кодексу про адміністративні проступки в частині окремих заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення Досліджено характерні риси заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Засто-совуємо їх для припинення адміністративних проступків, до особи, яка вчинила правопору-шення також, коли вичерпано інші заходи впливу. В законодавстві передбачено конкретну процедуру їх застосування та порядок оскарження.
Виокремлено вісім основних ознак заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення: 1) вони мають на меті припинення адміністративних правопорушень, якщо вичерпано інші заходи впливу; 2) допомагають встановити особу правопорушника та скласти відповідний протокол; 3) використовуються для виконання певних обов’язкових процедур, насамперед складання протоколу; 4) персоналізовані до конкретного правопорушника; 5) застосовуються в процесі або після вчинення правопору-шення; 6) мають порядок і строки їх застосування та перелік уповноважених органів і посадових осіб, які мають право їх застосовувати; 7) мають бути належно документально оформлені; 8) можуть бути оскаржені за певною процедурою.
Доцільно окремо дослідити та детально розглянути такі заходи забезпечення прова-дження у справах про адміністративне правопорушення, як адміністративне затримання, доставлення порушника, особистий огляд, огляд і вилучення речей та документів.
Адміністративне затримання врегульовано ст. ст. 259,261-263 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У статті 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено органи (посадові особи), правомочні здійснювати адміністративне затримання.
Кодексом України про адміністративні правопорушення, встановлено процесуальний порядок застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, а саме регламентовано перелік уповноважених органів і посадових осіб, які мають юрисдикційні повноваження, строки, процесуальне оформлення, порядок оскар-ження. Сьогодні можна виокремити декілька прогалин у цій темі, а саме невідповідність чинного законодавства сучасним вимогам, недосконалість системи заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення викликам сьогодення.