ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МУНІЦИПАЛЬНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В УКРАЇНІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

Визначено особливості організаційно-правового забезпечення публічно-приватного партнерства в Україні. Зокрема, зазначено, що сьогодні, в непростих умовах правового ре-жиму воєнного стану актуальними завданнями державної і муніципальної влади є подо-лання наслідків російської збройної агресії, відновлення зруйнованої житлової, промислової та іншої інфраструктури, а також вміла організація роботи комунального сектору економіки. Водночас наголошено, що ефективне партнерство місцевої влади та бізнесу має стати важ-ливою запорукою вирішення вказаних завдань, оскільки світовий досвід та вітчизняні реалії засвідчують найбільше поширення партнерських відносин саме на муніципальному рівні.
У цьому контексті визначено ознаки муніципально-приватного партнерства як скла-дової публічно-приватного партнерства та правової форми організації місцевого госпо-дарства, а також акцентовано на проблемі відсутності належної правової регламентації питань взаємодії муніципальної влади та бізнесу в Україні. При цьому вказано на прогре-сивний характер нового Закону України «Про концесію» в аспекті гармонізації законодавства про концесії із законодавством про публічно-приватне партнерство. Крім того, наведено конкретні приклади здійснення проєктів публічно-приватного партнерства на місцевому рівні в довоєнний період та в умовах воєнного часу. Зроблено висновок, що для територіальних громад, розташованих у регіонах, що не зазнали відчутного впливу бойових дій (західні, центральні області держави), першочерговим завданням має бути вжиття заходів, спрямо-ваних на забезпечення сталого розвитку в цих громадах комунального сектору економіки, що безпосередньо залежатиме від ефективної реалізації у них проєктів муніципально-приватного партнерства. Наголошено, що продуктивна взаємодія місцевої влади та при-ватних структур сприятиме підтримці в зазначених громадах релокованого (переміщеного) бізнесу, забезпеченню прав внутрішньо переміщених осіб, а також належній організації у них надання матеріальної та технічної допомоги Збройним Силам України.