ПРАВО ПОСТІЙНОГО КОРИСТУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИМИ ДІЛЯНКАМИ В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ЗАКОНОДАВЧОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ПРАКТИКИ ЗАСТОСУВАННЯ

Анотація

Охарактеризовано право постійного користування земельними ділянками в Україні як одну з основних правових форм використання земель. Наголошено, що законодавче закріплення сучасних, ринкових прав на землю не призвело до повної відмови від усіх радянських форм землекористування, в т. ч. від права постійного користування земель­ними ділянками. З’ясовано генезу правового регулювання використання земельних ділянок на праві постійного користування в українському земельному законодавстві, на основі чого зроблено висновок про тенденцію до скасування інституту права постійного землеко­рис­тування у чинному земельному законодавстві.
Визначено основні переваги й недоліки права постійного користування земельними ділянками як правової форми використання земель в Україні. Встановлено, що такі його переваги перед іншими правовими формами землекористування, як безстроковість, безо­платність набуття та деякі інші, і обумовлюють його тривалу «живучість» у земельному законодавстві України. Наголошено, що найсуттєвішим недоліком права постійного корис­тування земельними ділянками є відсутність у суб’єктів такого права можливості розпоря­джатися земельними ділянками.
Обґрунтовано пропозицію скасувати інститут права постійного користування земель­ними ділянками, замінивши його на право оперативного управління чи господарського відання. Проаналізовано законопроєкт про скасування інституту права постійного землеко­ристування, визначено його основний зміст, позитивні та негативні сторони.
Зроблено висновок про те, що заміна права постійного користування земельними ділянками іншими титулами землекористування дасть можливість більш ефективно вико­ристовувати землю суб’єктами господарювання, вирішити інші проблеми у сфері вико­ристання земель на праві постійного користування ними.